Réforme du CPF 2026 : la baisse des bilans de compétences en chiffres
Données de janvier 2020 à septembre 2026 · mis à jour le
De mars à septembre 2026, le CPF a financé 43 825 bilans, 14,9 % de moins qu'un an plus tôt (Caisse des Dépôts). Leur prix moyen est passé de 2 077 € à 1 696 €, leur durée de 19,9 h à 16,8 h, et la dépense du CPF a baissé de 35 %.
Ce qui a changé en 2026 pour un bilan financé par le CPF
Trois règles ont changé en cinq semaines. Deux décrets du 24 février 2026, en vigueur le 26 février, plafonnent la prise en charge et ferment le CPF à qui a déjà eu un bilan financé dans les cinq ans ; un troisième relève la participation du titulaire à 150 € le 2 avril.
| En vigueur le | Règle | Texte |
|---|---|---|
| 26 février 2026 | Le CPF paie au plus 1 600 € par bilan | Décret n° 2026-127 du 24 février 2026, article D. 6323-1 A du Code du travail |
| 26 février 2026 | Pas de financement si un bilan a été payé par un financeur public ou mutualisé dans les cinq années précédant la demande | Décret n° 2026-126 du 24 février 2026, article D. 6323-6 |
| 2 avril 2026 | Participation forfaitaire de 150 €, contre 103,20 € auparavant | Décret n° 2026-234 du 30 mars 2026 |
La Caisse des Dépôts compte les dossiers par mois de validation : dans ses données, le plafond apparaît sur les dossiers validés à partir de mars 2026. Les trois règles ont joué presque ensemble, et les chiffres mensuels ne permettent pas de séparer leurs effets.
Un quatrième changement n'apparaît pas encore : pour les demandes validées depuis le 2 octobre 2026, Mon Compte Formation indique que les demandeurs d'emploi paient eux aussi la participation pour un bilan. Les données s'arrêtent en septembre 2026.
Combien de bilans en moins depuis le plafond ?
De mars à septembre 2026, 43 825 bilans ont été financés par le CPF, contre 51 490 de mars à septembre 2025 : 14,9 % de moins. Chacun des 7 mois depuis le plafond reste sous le même mois de l'année précédente, de 5,5 % en juin à 19,8 % en mai.
Dossiers validés sur Mon Compte Formation, annulations comprises. Source : Caisse des Dépôts.
Avant le plafond, la tendance était inverse : 3 des 4 mois précédant février affichaient une hausse sur un an, jusqu'à +25,8 %. Février 2026, dernier mois sans plafond, dépassait février 2025 de 20,3 %.
| Mois | Bilans | Un an plus tôt | Variation |
|---|---|---|---|
| octobre 2025 | 9 042 | 7 971 | +13,4 % |
| novembre 2025 | 8 361 | 6 832 | +22,4 % |
| décembre 2025 | 7 514 | 5 975 | +25,8 % |
| janvier 2026 | 7 872 | 8 068 | −2,4 % |
| février 2026 | 9 363 | 7 782 | +20,3 % |
| mars 2026 | 7 653 | 9 202 | −16,8 % |
| avril 2026 | 6 552 | 7 660 | −14,5 % |
| mai 2026 | 5 775 | 7 198 | −19,8 % |
| juin 2026 | 6 560 | 6 941 | −5,5 % |
| juillet 2026 | 5 513 | 6 583 | −16,3 % |
| août 2026 | 4 253 | 5 086 | −16,4 % |
| septembre 2026 | 7 519 | 8 820 | −14,8 % |
Le prix moyen a perdu 380 €
Le prix moyen d'un bilan financé est passé de 2 108 € pour les dossiers de février 2026 à 1 670 € pour ceux de mars. Il tourne depuis autour de 1 700 € : 1 696 € en moyenne de mars à septembre 2026, contre 2 077 € un an plus tôt.
Survolez la courbe, ou placez-y le curseur et utilisez les flèches, pour lire chaque mois. Source : Caisse des Dépôts.
La part payée par le CPF baisse plus vite que le prix : 1 508 € par bilan en moyenne, contre 1 964 €. Le tableau compare les mêmes mois, avant et après la réforme.
| Indicateur | De mars à septembre 2025 | De mars à septembre 2026 |
|---|---|---|
| Bilans financés | 51 490 | 43 825 |
| Prix moyen | 2 077 € | 1 696 € |
| Payé par le CPF | 1 964 € | 1 508 € |
| Payé par le titulaire (moyenne de tous les dossiers) | 99 € | 163 € |
| Durée moyenne déclarée | 19,9 h | 16,8 h |
| Prix d'une heure | 104 € | 101 € |
Les prix se sont alignés sur le plafond
Depuis le plafond, 74 % des bilans en présentiel ou en mixte que la source détaille un par un coûtent 1 750 € ou moins, contre 22 % un an plus tôt. Jusqu'à ce prix, le titulaire ne paie que la participation de 150 € si ses droits suffisent : le CPF prend le reste, dans la limite de 1 600 €.
Dossiers seuls sur leur ligne de la source, dont le prix est donc exact : 6 691 depuis le plafond (30 % des bilans en présentiel ou mixte), 5 022 un an plus tôt. Les bilans à distance ne sont jamais détaillés ainsi. Source : Caisse des Dépôts.
Le prix de 1 600 € pile concerne 22,2 % de ces bilans, contre 2,1 % un an plus tôt. Les bilans de plus de 2 000 € sont passés de 35 % à 7 %. Ces dossiers détaillés se trouvent surtout dans les lieux qui comptent peu de bilans chaque mois ; leur prix moyen reste proche de celui de l'ensemble du présentiel et du mixte.
Des bilans plus courts, au même prix de l'heure
La baisse du prix tient surtout au nombre d'heures. La durée moyenne déclarée a reculé de 15 %, de 19,9 h à 16,8 h, alors que le prix d'une heure n'a presque pas bougé : 104 € avant, 101 € depuis (−3,4 %). Les trois formats ont perdu du temps.
| Format | Un an plus tôt | Depuis le plafond | Écart |
|---|---|---|---|
| Présentiel | 21,8 h | 18,8 h | −3,0 h |
| Mixte | 20 h | 17,4 h | −2,6 h |
| À distance | 19 h | 15,7 h | −3,4 h |
Le Code du travail limite un bilan à 24 heures (article L. 6313-4), et le CPF ne paie que les heures passées avec l'organisme (article D. 6323-6). Avant de choisir, comparez le nombre d'heures annoncé : c'est lui qui a le plus changé. Combien de temps dure un bilan
Ce que paie le titulaire depuis la réforme
Le titulaire paie davantage : 163 € en moyenne sur l'ensemble des dossiers, contre 99 € un an plus tôt. Ceux qui paient quelque chose versent 209 € en moyenne, contre 131 € : la participation est passée à 150 €, et le prix dépasse parfois ce que le CPF peut couvrir.
21,7 % des dossiers ne comportent aucun paiement du titulaire, contre 24,1 % un an plus tôt. La participation n'est pas due dans certains cas, notamment quand l'employeur abonde le compte ; les demandeurs d'emploi en étaient aussi dispensés pour les demandes validées avant le 2 octobre 2026 (Mon Compte Formation). Le reste à charge, cas par cas
La dépense du CPF pour les bilans a baissé de 35 %
Moins de dossiers, payés moins cher : le CPF a consacré 66 millions d'euros aux bilans de mars à septembre 2026, contre 101 millions un an plus tôt. Il couvre désormais 88,9 % du prix des bilans, contre 94,5 %. Les titulaires en paient 9,6 %, et les employeurs, les OPCO et les autres financeurs 1,4 %.
Les formats ont peu bougé : 48,3 % des bilans se font entièrement à distance depuis le plafond, contre 46,5 % un an plus tôt. Les chiffres du bilan à distance, en présentiel et en mixte
Un précédent : la participation obligatoire de mai 2024
La création de la participation, à 100 €, le 2 mai 2024, avait produit le même mouvement. Avril 2024, dernier mois sans participation, dépassait avril 2023 de 35 % ; mai et juin 2024 ont ensuite reculé de 22 % et 32 % sur un an. De mai à décembre 2024, les bilans ont baissé de 8,5 % par rapport à 2023, puis l'année 2025 a dépassé 2024 de 11,1 %.
Ce précédent ne dit pas ce que deviendront les volumes après 2026 : en 2024, le prix et la durée n'avaient pas changé, alors que la réforme de 2026 modifie aussi ce qu'un bilan contient.
Ce que ces chiffres ne disent pas
- La part de chaque règle dans la baisse : plafond, règle des cinq ans et participation de 150 € ont joué en même temps.
- Le nombre de personnes écartées par la règle des cinq ans : la source ne relie pas les dossiers d'une même personne d'une année à l'autre.
- Les annulations des dossiers récents : 53 % des dossiers validés depuis mars 2026 étaient encore en cours au 1er octobre 2026, et leurs annulations ne sont pas toutes connues.
- Les organismes : la source ne les nomme pas, on ne peut donc pas savoir combien ont réduit leurs heures ou leurs prix.
Les définitions et les seuils sont détaillés dans la méthode de nos chiffres. Les volumes, les prix et les formats depuis 2020 sont sur la page le bilan de compétences en chiffres, et les écarts entre territoires sur la carte des départements.
Questions fréquentes
Le CPF finance-t-il encore les bilans de compétences en 2026 ?
Oui. Depuis le 26 février 2026, il paie au plus 1 600 € par bilan (article D. 6323-1 A du Code du travail), à condition qu'aucun autre bilan n'ait été financé par un financeur public ou mutualisé dans les cinq années précédant la demande (article D. 6323-6). Une participation de 150 € reste due depuis le 2 avril 2026, sauf exception.
Pourquoi fait-on moins de bilans de compétences depuis mars 2026 ?
Les données montrent une baisse qui commence le mois où le plafond s'applique, mais elles ne disent pas pourquoi. Trois règles ont changé à cinq semaines d'intervalle : le plafond de 1 600 €, la règle des cinq ans et la participation de 150 €. Les chiffres mensuels de la Caisse des Dépôts ne permettent pas de séparer leurs effets.
Le titulaire du compte paie-t-il davantage depuis la réforme ?
En moyenne, oui. Sur l'ensemble des dossiers, il a payé 163 € de mars à septembre 2026, contre 99 € un an plus tôt. Ceux qui paient quelque chose versent 209 € en moyenne : la participation de 150 €, plus la part du prix au-delà de ce que le CPF couvre.
Ces chiffres sont-ils mis à jour ?
Oui, chaque mois. La Caisse des Dépôts publie ses données au début du mois suivant ; nous recalculons alors tous les chiffres de cette page à partir du fichier complet des bilans de compétences.
Sources
- Caisse des Dépôts et DGEFP, jeu de données « Moncompteformation, les formations engagées » (bilans de compétences, janvier 2020 à septembre 2026), consulté le 29 octobre 2026
- Code du travail numérique, article D. 6323-1 A du Code du travail (plafond de 1 600 € par bilan, version du 26 février 2026), consulté le 1er novembre 2026
- Code du travail numérique, article D. 6323-6 du Code du travail (aucun bilan financé dans les cinq ans, version du 26 février 2026), consulté le 1er novembre 2026
- Code du travail numérique, article L. 6313-4 du Code du travail (24 heures au plus par bilan), consulté le 1er novembre 2026
- Service-public.gouv.fr, « CPF : la participation forfaitaire obligatoire augmente » (A17364), consulté le 1er novembre 2026
- Mon Compte Formation, « Une participation financière obligatoire pour mobiliser vos droits CPF », consulté le 1er novembre 2026
- Mon Compte Formation, « Évolution des règles d'utilisation du CPF à compter du 2 octobre 2026 », consulté le 1er novembre 2026
Page mise à jour le 1er novembre 2026. Les règles de financement changent souvent : vérifiez votre situation sur les sites officiels cités avant de vous engager.